Indian Polity DPSP ( Directive Principles of State Policy ) Notes | UPSC IAS

Indian Polity DPSP ( Directive Principles of State Policy ) Notes | UPSC IAS

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Indian Polity DPSP ( Directive Principles of State Policy ) Notes | UPSC IAS

Indian Polity DPSP ( Directive Principles of State Policy ) Notes | UPSC IAS

Directive Principles of State Policy / राज्य के नीति निदेशक तत्व

  • The Directive Principles of State Policy are enumerated in Part IV of the Constitution from Art. 36-51./राज्य के नीति निदेशक तत्वों को संविधान के अनुच्छेद  36-51.के भाग IV में दर्शाया गया है।
  • They are borrowed from the Irish Constitution of 1937, which had copied it from the Spanish Constitution./इन्हे  1937 के आयरिश संविधान से लिया गया है, जिन्होंने इसे स्पेन के संविधान से अनुकरण किया थाI
  • Dr. B R Ambedkar described them as ‘novel features’ of the Indian Constitution./डॉ. बी आर अम्बेडकर ने इन्हे भारतीय संविधान के ‘नए  विशेषताओ’ के रूप में वर्णित किया।
  • Granville Austin described the Directive Principles and the Fundamental Rights as the ‘Conscience of the Constitution’./ग्रैनविल ऑस्टिन ने निदेशक तत्वों और मौलिक अधिकारों को ‘संविधान की मूल आत्मा’ के रूप में वर्णित किया I

Features of Directive Principles / निदेशक तत्व की विषेशताएँ –

  • ‘Directive Principles of State Policy’ denotes the ideals that the state should keep in mind while formulating policies and enacting laws./‘राज्य के नीति निदेशक तत्व’ उन आदर्शों को दर्शाते हैं जो नीतियों को तैयार करते हुए और कानूनों को लागू करते समय राज्य को ध्यान में रखना चाहिए।
  • They resemble the ‘Instrument of Instructions’ enumerated in the Government of India Act of 1935./वे भारत सरकार के 1935 के अधिनियम के अनुसार ‘निर्देशों के दस्तावेज ‘ के समान हैं।
  • The Directive Principles constitute a very comprehensive economic, social and political programme for a modern democratic state. They aim at realising the ideals of justice, liberty, equality and fraternity./निदेशक तत्व एक आधुनिक लोकतांत्रिक राज्य के लिए एक बहुत ही व्यापक आर्थिक, सामाजिक और राजनीतिक कार्यक्रम का गठन करते हैं। इनका उद्देश्य न्याय में उच्च आदर्श, स्वतंत्रता, समानता और बंधुता को बनाए रखना है |
  • The Directive principles are non-justiciable in nature./निदेशक तत्व प्रकृति में गैर-न्यायसंगत हैं।
  • The Directive Principles, though non-justiciable in nature, help the courts in examining and determining the constitutional validity of a law. The Supreme Court has held many times that in determining the constitutionality of any law, if a court finds that the law in question seeks to give effect to a Directive Principle, it may consider such law to be ‘reasonable’ in relation to Art. 14 or Art. 19 and thus save law from unconstitutionality./निदेशक तत्व, हालांकि प्रकृति में गैर-न्यायसंगत, कानून की संवैधानिक वैधता का परीक्षण करने और निर्धारित करने में अदालतों की सहायता करते हैं। सुप्रीम कोर्ट ने कई बार ऐसा किया है कि किसी भी कानून की संवैधानिकता को निर्धारित करने में, यदि कोई अदालत ने पाया कि प्रश्नगत कानून निदेशक तत्व को प्रभावी करने का प्रयास करता है, तो वह इस कानून को अनुच्छेद 14 या 19  के संबंध में ‘उचित’ मान सकता है और यह इस तरह से असंवैधानिकता से कानून को बचाता है।

Classification of Directive Principles / निदेशक तत्व का वर्गीकरण –

The Constitution does not contain any classification of Directive Principles. On basis of their content and direction, they are classified as/संविधान में निदेशक तत्वों का कोई वर्गीकरण शामिल नहीं है। इनकी दशा और दिशा के आधार पर, उन्हें निम्नानुसार वर्गीकृत किया जाता है:

  • Socialistic Principles/समाजवादी तत्व
  • Gandhian Principles/गांधीवादी तत्व
  • Liberal-Intellectual Principles / उदार-बौद्धिक तत्व

Socialistic Principles / समाजवादी तत्व :

Socialistic principles reflect the ideology of socialism. They lay down the framework of a democratic socialistic state, aim at providing social and economic justice, and set the path towards a welfare state./समाजवादी तत्व समाजवाद की विचारधारा को दर्शाते हैं | वे एक लोकतांत्रिक समाजवादी राज्य की रूपरेखा रखती हैं, जिसका लक्ष्य सामाजिक और आर्थिक न्याय प्रदान करना है, और कल्याणकारी राज्य की दिशा तय करना है।

They direct the state/वे राज्य को निर्देश देते हैं

  • To promote the welfare of the people by securing a social order permeated by justice- social, economic and political and to minimise inequalities in income, status, facilities and opportunities. (Art. 38)/सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक न्याय द्वारा पारित सामाजिक आदेश हासिल करने और आय, स्थिति, सुविधाएं और अवसरों में असमानताओं को कम करने के लिए लोगों के कल्याण को बढ़ावा देना।(अनुच्छेद  38)    

To secure/सुरक्षित करना

(a) the right to adequate means of livelihood for all citizens./सभी नागरिकों के लिए आजीविका के पर्याप्त साधनों का अधिकार

(b) the equitable distribution of material resources of the community for the common good./सबकी भलाई के लिए समुदाय के भौतिक संसाधनों के समान वितरण।

(c) prevention of concentration of wealth and means of production./धन और उत्पादन के साधनों की संकेंद्रण की रोकथाम।

(d) equal pay for equal work for men and women./पुरुषों और महिलाओं के लिए समान कार्य के लिए समान वेतन

(e) preservation of the health and strength of workers and children against forcible abuse./जबरन दुरुपयोग के खिलाफ श्रमिकों और बच्चों के स्वास्थ्य और शक्ति का संरक्षण।

(f)opportunity for healthy development of children. (Art. 39)/बच्चों के स्वस्थ विकास के लिए अवसर (अनुच्छेद -39)

  • To promote equal justice and to provide free legal aid to the poor (Art. 39A)./समान न्याय को बढ़ावा देने और गरीबों को मुफ्त कानूनी सहायता प्रदान करने के लिए (अनुच्छेद 39 क)।
  • To secure the right to work, to education and to public assistance in cases of unemployment, old age, sickness and disablement (Art. 41)./बेरोजगारी बुढ़ापे बीमारी और विकलांगता,काम पाने के, शिक्षा पाने के लिए लोक सहायता पाने के अधिकार को सरंक्षित करना । (अनुच्छेद 41 )
  • To make provisions for just and humane conditions of work and maternity relief (Art. 42)./काम की उचित और मानवीय स्थितियों तथा मातृत्व सहायता करना (अनुच्छेद  42) 
  • To secure a living wage, a decent standard of life and social and cultural opportunities for all workers (Art. 43)./सभी कर्मचारियों के लिए निर्वाह मजदूरी को सुरक्षित करने के लिए, जीवन के सभ्य मानक और सामाजिक और सांस्कृतिक अवसरों (अनुच्छेद  43)|
  • To raise the level of nutrition and the standard of living of people and to improve public health (Art. 47)./उद्योगों के प्रबंधन में श्रमिकों की भागीदारी को सुरक्षित करने के लिए कदम उठाना (अनुच्छेद 43 क) |
  • To take steps to secure the participation of workers in the management of industries (Art. 43A)./पोषण के स्तर और लोगों के जीवन स्तर को बढ़ाने के लिए और सार्वजनिक स्वास्थ्य  में सुधार करना (अनुच्छेद  47)

Gandhian Principles / गांधीवादी तत्व  

These principles are based on Gandhian ideology. They represent the programme of reconstruction enunciated by Gandhi during the national movement./ये तत्व गांधीवादी विचारधारा पर आधारित हैं | ये राष्ट्रीय आंदोलन के दौरान गांधी द्वारा स्थापित  किए गए पुनर्निर्माण के कार्यक्रम का प्रतिनिधित्व करते हैं।

They require the State/ये राज्य से अपेक्षा करते हैं

  • To organise village panchayats and endow them with necessary powers and authority to enable them to function as units of self-government (Art. 40)./ग्राम पंचायतों को व्यवस्थित करने के लिए और उन्हें आवश्यक शक्तियों और अधिकार के साथ उन्हें स्वशासन की इकाई के रूप में कार्य करने में सक्षम बनाने के लिए (अनुच्छेद 40)।
  • To promote cottage industries on an individual or co-operation basis in rural areas (Art. 43)./ग्रामीण क्षेत्रों में किसी व्यक्ति या सहकारी आधार पर कुटीर उद्योगों को बढ़ावा देना (अनुच्छेद 43)।
  • To promote voluntary formation, autonomous functioning, democratic control and professional management of co-operative societies (Art. 43B)./सहकारी समितियों के स्वैच्छिक गठन, स्वायत्त कामकाज, लोकतांत्रिक नियंत्रण और पेशेवर प्रबंधन को बढ़ावा देना (अनुच्छेद 43 ख)
  • To promote the educational and economic interests of SCs, STs, and other weaker sections of the society and to protect them from social injustice and exploitation (Art. 46)./अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों, और समाज के अन्य कमजोर वर्गों के शैक्षिक और आर्थिक हितों को बढ़ावा देने के लिए और उन्हें सामाजिक अन्याय और शोषण से बचाने के लिए (अनुच्छेद 46)
  • To prohibit the consumption of intoxicating drinks and drugs which are injurious to health (Art. 47)./नशीली दवाओं और ड्रग की सेवन को प्रतिबंधित करने के लिए जो स्वास्थ्य के लिए हानिकारक हैं (अनुच्छेद  47)।
  • To prohibit the slaughter of cows, calves and other milch and draught cattle and to improve their breeds (Art. 48)./गायों, बछड़ों और अन्य दुग्धों के मारे जाने और मवेशी मवेशियों को मारने और उनकी नस्लों को सुधारने के लिए (अनुच्छेद 48)।

Liberal-Intellectual Principles / उदार-बौद्धिक तत्व –

These principles reflect the ideology of liberalism./ये तत्व उदारवाद की विचारधारा को दर्शाते हैं।

They direct the state/वे राज्य को निर्देश देते हैं

  • To secure for all citizens a uniform civil code throughout the country (Art. 44)./देश में सभी नागरिकों के लिए समान नागरिक संहिता को सुरक्षित करना (अनुच्छेद 44)।
  • To provide early childhood care and education for all children until they complete the age of six years (Art. 45)./सभी बच्चों के लिए बचपन की देखभाल और शिक्षा प्रदान करने के लिए जब तक कि वे छह साल की आयु पूरी नहीं करते (अनुच्छेद 45)।
  • To organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines (Art. 48)./आधुनिक और वैज्ञानिक प्रणालियों से कृषि और पशुपालन को करना (अनुच्छेद  48)।
  • To protect and improve the environment and to safeguard forests and wildlife (Art. 48A)./पर्यावरण का सरंक्षण तथा संवर्धन और वन और वन्य जीवन की रक्षा करने के लिए (अनुच्छेद  48 क) ।
  • To protect monuments, places and objects of artistic or historic interest which are declared to be of national importance (Art. 49)./कलात्मक या ऐतिहासिक सरोकार की स्मारकों, स्थानों और वस्तुओं की सुरक्षा करना जो राष्ट्रीय महत्व का घोषित किया गया है (अनुच्छेद 49)।
  • To separate the judiciary from the executive in the public services of the State (Art. 50)./न्यायपालिका को राज्य की सार्वजनिक सेवाओं में कार्यपालिका से अलग करना (अनुच्छेद 50)।
  • To promote international peace and security and maintain just and honourable relations between nations; to foster respect for international law and treaty obligations and to encourage settlement of international disputes by arbitration (Art. 51)./अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बढ़ावा देने और राष्ट्रों के बीच न्यायपूर्ण और सम्मानजनक संबंध बनाए रखने के लिए; अंतरराष्ट्रीय कानून और संधि के दायित्वों के प्रति सम्मान बढ़ाना  और अंतर्राष्ट्रीय विवादों को मध्यस्थ द्वारा निपटारे को प्रोत्साहित देना (कला 51)।

New Directive Principles / नए निदेशक तत्व –

The 42nd Amendment Act added 4 new Directive Principles./They require the State/42 संशोधन अधिनियम ने 4 नए निदेशक तत्वों को शामिल किया । इनकी राज्य से अपेक्षा होती है:

  • To secure opportunities for healthy development of children (Art. 39)./बच्चों के स्वस्थ विकास के लिए अवसरों को सुरक्षित करना (अनुच्छेद   39)
  • To promote equal justice and to provide free legal aid to the poor (Art. 39A)./समान न्याय को बढ़ावा देने और गरीबों को मुफ्त कानूनी सहायता प्रदान करने के लिए (अनुच्छेद 39 क)
  • To take steps to secure the participation of workers in the management of industries (Art. 43A)./उद्योगों के प्रबंधन में श्रमिकों की भागीदारी को सुरक्षित करने के लिए कदम उठाने के लिए (अनुच्छेद  43 )
  • To protect and improve the environment and to safeguard forests and wildlife (Art. 48A)./पर्यावरण की सुरक्षा और सुधार और वनों और वन्यजीवों की रक्षा के लिए (अनुच्छेद  48)
  • The 44th Amendment Act of 1978 added one more Directive Principle, which requires the State to minimise inequalities in income, status, facilities and opportunities (Art. 38)./1978 के 44वें संशोधन अधिनियम ने एक और निदेशक तत्व को जोड़ा, जो राज्य से अपेक्षा करता है कि वह आय, प्रतिष्ठा, सुविधाओं और अवसरों में असमानताओं को समाप्त करे (अनुच्छेद 38)।
  • The 86th Amendment Act substituted new article for Art. 45 and made elementary education a fundamental right under Art. 21A. Previous article provided for education to children aged 6 to 14 years./86वें संशोधन अधिनियम,2002 में अनुच्छेद 45 के लिए नए अनुच्छेद को स्थान दिया और प्रारंभिक शिक्षा को अनुच्छेद  21 के तहत एक मौलिक अधिकार बनाया। पिछला अनुच्छेदके तहत  6 से 14 वर्ष की आयु के बच्चों को शिक्षा देता है ।
  • The 97th Amendment Act added a new Directive Principle, which requires the State to promote voluntary formation, autonomous functioning, democratic control and professional management of co-operative societies (Art. 43B)./97वें संशोधन अधिनियम ने एक नया निदेशक तत्व जोड़ा,जो राज्य से यह अपेक्षा करता है कि सहकारी समितियों के स्वैच्छिक गठन, स्वायत्त कार्य, लोकतांत्रिक नियंत्रण और पेशेवर प्रबंधन को बढ़ावा देने के लिए राज्य की आवश्यकता है। (अनुच्छेद 43ख)

Sanction Behind Directive Principles  / निदेशक तत्व के पीछे संतुति –

  • Sir B N Rau, the Constitutional Advisor to the Constituent Assembly, recommended that the rights should be divided into justiciable and non-justiciable rights. Therefore, Fundamental Rights (justiciable) were incorporated in Part III and Directive Principles (non-justiciable) were incorporated in Part IV of the Constitution./संविधान सभा के संवैधानिक सलाहकार सर बी एन राव् ने सिफारिश की कि अधिकारों को उचित और गैर-न्यायिक अधिकारों में विभाजित किया जाना चाहिए। इसलिए, मौलिक अधिकार (न्यायसंगत) भाग III में शामिल किए गए थे और निदेशक तत्व (गैर-न्यायी) संविधान के भाग IV में शामिल किए गए थे।
  • Though the Directive Principles are non-justiciable, Art. 37 of the Constitution makes it clear that ‘these principles are fundamental in the governance of the country and it shall be duty of the state to apply these principles in making laws’./यद्यपि निदेशक तत्व गैर-न्यायसंगत हैं, संविधान के अनुच्छेद 37 ने यह स्पष्ट किया है कि ‘ये तत्व देश के शासन में मूलभूत हैं और कानून बनाने में इन तत्वों को लागू करना राज्य का कर्तव्य होगा।’
  • Directive Principles were made non-justiciable because of/ निदेशक तत्वों को निम्न कारणों से गैर-न्यायसंगत बनाया गया था:
    • Insufficient financial resources./अपर्याप्त वित्तीय संसाधन  
    • Vast diversity and backwardness./विशाल विविधता और पिछड़ेपन
    • Newly born state might be crushed under the burden./बोझ के तहत नवजात राष्ट्र को कुचल दिया जा सकता है।

Criticism of the Directive Principles / निदेशक तत्वों  की आलोचना

  • Directive Principles are non-justiciable in nature./निदेशक तत्व प्रकृति में गैर-न्यायसंगत हैं
  • Directive Principles are not logically arranged with no consistent philosophy./निदेशक तत्वों को तार्किक रूप से कोई निरंतरता दर्शन के साथ सुव्यवास्थित नहीं  किया गया है।
  • Directive Principles are conservative and they might be entirely outmoded in 21st century./निदेशक तत्वों रूढ़िवादी हैं और ये 21 वीं सदी में पूरी तरह से अप्रचलित (पुराने ढंग के होना) हो सकते हैं।
  • Directive Principles can lead to a constitutional conflict between the Centre and the states, between the President and the Prime Minister and between the Governor and the Chief Minister. Ex., The Centre can give directions to the states with regards to the implementation of these principles, and in case of non-compliance can dismiss the state government./निदेशक तत्व केंद्र और राज्यों के बीच राष्ट्रपति और प्रधान मंत्री के बीच और राज्यपाल और मुख्यमंत्री के बीच एक संवैधानिक संघर्ष का नेतृत्व कर सकते हैं। जैसे, केन्द्र इन तत्वों के कार्यान्वयन के संबंध में राज्यों को निर्देश दे सकता है, और अनुपालन के मामले में राज्य सरकार को खारिज कर सकता है।

Utility of the Directive Principles  / निदेशक तत्वों का उपयोगिता

According to M C Setalvad, the former Attorney General of India, the Directive Principles are useful in the following ways/भारत के पूर्व अटॉर्नी जनरल एम सी सीतलवाड़ के अनुसार, निदेशक तत्व निम्नलिखित तरीकों से उपयोगी हैं:

  • They are like an ‘Instrument of Instructions’ or general recommendations addressed to all authorities in the Indian Union./वे ‘अनुदेशों’ या भारतीय संघ में सभी अधिकृतों को संबोधित सामान्य सिफारिशों की तरह हैं।
  • They have served as useful beacon-lights to the courts. They have helped the courts in exercising their power of judicial review./उन्होंने अदालतों में उपयोगी आकाशदीप की रौशनी ( मार्गदर्शक ) के रूप में सेवा की है। उन्होंने न्यायिक समीक्षा की अपनी शक्ति का प्रयोग करने में अदालतों की सहायता की है |
  • They form the dominating background to all State action, legislative or executive and also a guide to the courts in some respects./वे सभी राज्यों की कार्रवाई, विधायिका या कार्यपालिका और कुछ मामलों में अदालतों के लिए एक मार्गदर्शक के लिए हावी पृष्ठभूमि बनाते हैं।
  • They amplify the Preamble, which solemnly resolves to secure to all its citizens of India justice, liberty, equality and fraternity./वे प्रस्तावना को विस्तृत रूप देते हैं, जो भारत के समस्त नागरिकों के लिए न्याय, स्वतंत्रता, समानता और बन्धुत्व को सुरक्षित करने के लिए गंभीरता से हल करता है।

The Directive Principles also play the following roles/निदेशक तत्व निम्नलिखित भूमिकाएं भी निभाते हैं:

  • They facilitate stability and continuity in domestic and foreign policies in all spheres in spite of changes of the party in power./सत्ता में पार्टी के परिवर्तनों के बावजूद वे सभी क्षेत्रों में घरेलू और विदेशी नीतियों में स्थिरता और निरंतरता की सुविधा देते हैं।
  • They are supplementary to the Fundamental Rights./वे मौलिक अधिकारों के पूरक हैं|
  • Their implementation creates a favourable atmosphere for the full and proper enjoyment of the fundamental rights by the citizens./नागरिकों द्वारा मौलिक अधिकारों के पूर्ण और उचित आनंद के लिए उनका कार्यान्वयन एक अनुकूल माहौल बनाता है।
  • They enable the opposition to exercise influence and control over the operations of the government./वे विपक्ष को सरकार के संचालन पर प्रभाव और नियंत्रण करने के लिए योग्य बनाते हैं।
  • They serve as a test for the performance of the government. The people can examine the policies and programmes of the government in the light of these constitutional declarations./
  • वे सरकार के प्रदर्शन के लिए एक परीक्षण के रूप में सेवा करते हैं। लोग इन संवैधानिक घोषणाओं के प्रकाश में सरकार की नीतियों और कार्यक्रमों की जांच कर सकते हैं।
  • They serve as common political manifesto. A ruling party, irrespective of its political ideology, has to recognise the fact that these principles are intended to be its guide, philosopher and friend in the legislative and executive acts. /वे आम राजनीतिक घोषणा पत्र के रूप में होते है ‘एक सत्तारूढ़ दल अपनी राजनीतिक विचारधारा  के बावजूद विधायिका एवं कार्यपालिका कृत्यों में इस तथ्य को स्वीकार करता है कि ये तत्व इसके प्रदर्शक, दार्शनिक और मित्र है |’

Difference between Fundamental Rights & Directive Principles / मौलिक अधिकार और दिशा-निर्देश तत्वों के बीच अन्तर  –

Relation between Fundamental Rights & Directive Principles / मौलिक अधिकार और दिशा-निर्देश तत्वों के बीच अन्तर  –

What happens if Fundamental Rights conflicts with Directive Principles? It is a difficult question, which the court, for a long time have struggled to answer./यदि मौलिक अधिकार का  निदेशक तत्वों के साथ टकराव होता हैं तो क्या होता है? यह एक कठिन सवाल है, जिसे अदालत ने उत्तर देने के लिए लंबे समय से संघर्ष किया है।

  • First Phase (1950-1966)/प्रथम चरण (1950-1966)
  • Second Phase (1967-1971)/दूसरा चरण (1967-1971)
  • Third Phase (1972-1975)/तीसरा चरण (1972-1975)
  • Fourth Phase (1976-1980)/चौथा चरण (1976-1980)
  • Fifth Phase (1980 Onwards) / पांचवां चरण (1989 से आगे)

First Phase (1950-1966)/प्रथम चरण (1950-1966):

Directive Principles are subordinate to Fundamental Rights/निदेशक तत्व मौलिक अधिकारों के अधीन हैं-

  • Initially the Judiciary held that the Directive Principles are subservient to the Fundamental Rights, and in case of an inconsistency between the two, the Fundamental Right would prevail over the Directive Principles./शुरू में न्यायपालिका ने कहा कि निदेशक तत्व मूलभूत अधिकारों के अधीन हैं, और दोनों के बीच टकराव के मामले में, मूलभूत अधिकार निदेशक तत्वों पर प्रबल होगा |
  • In State of Madras v. Champakam Dorairajan, the Supreme Court invalidated an order which provided for reservation of seats for admission into a State educational institution to backward classes, even though it was inspired by Art. 46. According to the court, since Fundamental Rights were enforceable and the Directive Principles were not, the laws implementing the Directive Principles could not abrogate the Fundamental Rights./मद्रास राज्य में  चम्पकम दोरईराजन, सुप्रीम कोर्ट ने एक ऐसा आदेश रद्द कर दिया जिसमें राज्य शिक्षा संस्थान में पिछड़े वर्गों में प्रवेश के लिए सीटों के आरक्षण के लिए प्रावधान किया गया था, हालांकि यह अनुच्छेद 46 से प्रेरित था। न्यायालय के अनुसार, चूंकि मौलिक अधिकार लागू होते हैं और निदेशक तत्व नहीं थे  निदेशक तत्वों को लागू करने वाले कानून मौलिक अधिकारों को रद्द नहीं कर सके।
  • In Venkataraman v. State of Madras, the Madras Government’s order to give preference to the Scheduled Castes and backward classes was held to be unconstitutional on the same viewpoint./वेंकटरामन बनाम मद्रास राज्य में, मद्रास सरकार के अनुसूचित जातियों और पिछड़े वर्गों को प्राथमिकता देने का आदेश इसी दृष्टिकोण पर असंवैधानिक था।
  • The government passed First Amendment Act in 1951 which allowed the state to make any special provisions for the advancement of socially and educationally backward classes. It also inserted Art. 31A and Art. 31B along with Ninth Schedule in the Constitution which provided for acquisition of estates (land, jagir etc.) against violation of Fundamental Rights./सरकार ने 1951 में प्रथम संशोधन अधिनियम पारित किया जिसके तहत राज्य ने सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों की उन्नति के लिए कोई विशेष प्रावधान करने की इजाजत दी। यह भी अनुच्छेद 31 और अनुच्छेद  31ख, संविधान में नौवीं अनुसूची के साथ जो मौलिक अधिकारों के उल्लंघन के विरुद्ध संपत्ति (भूमि, जागीर आदि) के अधिग्रहण के लिए प्रदान की गई।

Second Phase (1967-1971)/दूसरा चरण (1967-1971):

Fundamental Rights are superior/मौलिक अधिकार श्रेष्ठ हैं-

  • In GolakNath case, the Fundamental Rights were held sacrosanct i.e. non-amendable./गोलकनाथ मामले में, मौलिक अधिकारों को पवित्र माना गया था, अर्थात गैर-संशोधनीय।
  • The judges did not indicate what would happen in case of conflict between Fundamental Rights and Directive Principles./न्यायाधीशों ने यह संकेत नहीं दिया कि मौलिक अधिकारों और निदेशक तत्वों के बीच संघर्ष के मामले में क्या होगा।
  • The Supreme Court held the Bank Nationalization Act, 1969 and the Privy Purses Abolition Act, 1970 as unconstitutional as violative of Fundamental Rights./सर्वोच्च न्यायालय ने बैंक राजनैतिकरण अधिनियम, 1969 और प्राइवी पर्स उन्मूलन अधिनियम, 1970 को मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करने वाला असंवैधानिक रूप से करार किया।

Third Phase (1972-1975)/तीसरा चरण (1972-1975):

Rights can be amended to implement Directive Principles (Co-Equal Phase)/निदेशक तत्व (सह-समान चरण) को लागू करने के अधिकारों में संशोधन किया जा सकता है –

The government passed the 24th Amendment Act, 1971 which declared that the Parliament has power to amend any provision including Part III of the Constitution. It was necessary to give effect to socio-economic legislations under Directive Principles./सरकार ने 24 वें संशोधन कानून, 1971 को पारित किया, जिसमें घोषित किया गया कि संविधान के भाग III सहित किसी भी प्रावधान में संशोधन करने की संसद की शक्ति है। निदेशक तत्वों के तहत सामाजिक-आर्थिक कानूनों को प्रभावित करना आवश्यक था।

The Parliament, by the 25th Amendment Act, 1971, introduced a new Article 31-C which stated that if the State enacts any law giving effect to the Directive Principles namely, Art. 39(a) and Art. 39(b) and in the process if the law violates the Fundamental Rights enumerated in Art. 14, Art. 19, Art. 31, such law (s) cannot be/25 वीं संशोधन अधिनियम, 1971 द्वारा संसद ने एक नया अनुच्छेद 31ग  की शुरुआत की, जिसमें कहा गया है कि यदि राज्य अनुच्छेद 39 (अ) और अनुच्छेद 39 (ब) में वर्णित निदेशक तत्वों को प्रभावित करने वाली कोई कानून को लाता और इस प्रक्रिया में यदि कानून अनुच्छेद 14,अनुच्छेद 19, अनुच्छेद 31 में बताए गए मूलभूत अधिकारों का उल्लंघन करता है। तो ऐसे कानून को नहीं किया जा सकता-

(1) held void for impinging the three Fundamental Rights and/तीन मौलिक अधिकारों से टकराव के लिए अवैध और

(2) questioned in any court of law./कानून के किसी भी अदालत में चुनौती |

In Keshavananda Bharati Case, the 25th Amendment Act was challenged before the court of law. The Court upheld the 25th Amendment Act but struck down the 2nd part on the ground that the judicial review is a part of the ‘basic structure’ of the Constitution./केशवानंद भारती मामले में, 25 वीं संशोधन कानून को कानून के सामने चुनौती दी गई थी। न्यायालय ने 25 वें संशोधन कानून को बरकरार रखा लेकिन दूसरे भाग को इस आधार पर अवैध घोषित किया कि न्यायिक समीक्षा संविधान के ‘बुनियादी ढांचे’ का एक हिस्सा है।

Fourth Phase (1976-1980)/चौथा चरण (1976-1980)

Directive Principles dominating the Fundamental Rights/मूलभूत अधिकारों पर हावी करने वाले निदेशक तत्व-

  • By 42nd Amendment Act (1976), the Parliament again amended Art. 31C to extend it to include ‘all’ the Directive Principles./42 वें संशोधन अधिनियम (1976) द्वारा, संसद ने फिर से अनुच्छेद 31 ग को विस्तारित ‘सभी’ निदेशक तत्वों को शामिल करने के लिए संशोधन किया |
  • Thus Art. 14, Art. 19, Art. 31 were completely subordinated to Directive Principles./इस प्रकार अनुच्छेद 14, अनुच्छेद 19, अनुच्छेद 31 निदेशक तत्वों के लिए पूरी तरह से अधीन थे।

Fifth Phase (1980 Onwards)/पांचवां चरण (1989 के आगे)

Directive Principles and Fundamental Rights are complementary to each other/निदेशक तत्व और मौलिक अधिकार एक दूसरे के पूरक हैं-

  • In the Minerva Mills case (1980), the change made under 42nd Amendment Act in Art. 31C was declared as unconstitutional by the Supreme Court on the ground that it affected the balance between Part III and Part IV of the Constitution./मिनर्वा मिल्स मामले (1980) में, 42वां संशोधन कानून के तहत अनुच्छेद 31ग में किए गए परिवर्तन को सर्वोच्च न्यायालय द्वारा इस आधार पर असंवैधानिक घोषित किया गया था कि इसने संविधान के भाग III और भाग IV के बीच संतुलन को प्रभावित किया गया था।
  • The present position is that ‘only’ Art. 39(a) and Art. 39(b) can be given precedence over Art. 14, Art. 19 and not all the Directive Principles./वर्तमान स्थिति यह है कि ‘केवल’ अनुच्छेद 39 (क) और अनुच्छेद 39 (ख) को अनुच्छेद 14, अनुच्छेद 19 पर अधिक प्राथमिकता दी जा सकती है और सभी निदेशक तत्वों पर नहीं
  • The Court held that there exists a balance between Part III and Part IV and while making judgement, a harmonious reading of the two is important rather than giving any general preference to the Directives./कोर्ट ने कहा कि भाग III और भाग IV के बीच एक संतुलन मौजूद है और निर्णय करते समय निदेशक को सामान्य प्राधान देने की बजाय दोनों का सामंजस्यपूर्ण पठन महत्वपूर्ण है।

Implementation of Directive Principles / निदेशक तत्वों का कार्यान्वयन –

  • The Planning Commission was established for development of the country./योजना आयोग देश के विकास के लिए स्थापित किया गया था।
  • Land Reforms have been introduced and Zamindari and Jagirdari systems have been abolished. Ceiling has been placed on land and property to fix the limit of person’s holding./भूमि सुधार शुरू किए गए हैं और जमींदारी और जागीदारी प्रणाली को समाप्त कर दिया गया है। व्यक्ति की अधिकार की सीमा तय करने के लिए जमीन और संपत्ति पर अधिकतम सीमा तय किया गया है।
  • Various acts like the Minimum Wages Act (1948), the Payment of Wages Act (1936), the Child Labour Regulation and Abolition Act (1970) etc. have been enacted to protect the interests of the labour sections./श्रम वर्गों के हितों की रक्षा के लिए न्यूनतम मजदूरी अधिनियम (1948), मजदूरी का भुगतान अधिनियम (1936), बाल श्रम नियमन और उन्मूलन अधिनियम (1970) आदि जैसे विभिन्न अधिनियम लागू किए गए हैं।
  • The Maternity Benefit Act (1961) and the Equal Remuneration Act (1976) have been made to protect the interests of women workers./महिला कर्मचारियों के हितों की रक्षा के लिए मातृत्व लाभ अधिनियम (1961) और समान पारिश्रमिक अधिनियम (1976) बनाया गया है।
  • The privy purses of ex-princes have been abolished. Life Insurance, General Insurance and most of the banks have been nationalised./पूर्व-राजकुमारों के निजी धनों को समाप्त कर दिया गया है। लाइफ इंश्योरेंस, जनरल इंश्योरेंस और ज्यादातर बैंकों का राष्ट्रीयकरण किया गया है।
  • In order to reduce economic disparity, Right to Property has been deleted from the chapter on Fundamental Rights./आर्थिक असमानता को कम करने के लिए, मौलिक अधिकारों पर अध्याय से संपत्ति का अधिकार हटा दिया गया है।
  • Untouchability has been abolished and efforts have been made for upliftment of SCs, STs and of other backward classes./अस्पृश्यता को समाप्त कर दिया गया है और एससी, एसटी और अन्य पिछड़े वर्गों के उत्थान के लिए प्रयास किए गए हैं। 

Directives Outside Part IV / भाग IV के बाहर के निदेशक :

Claims of SCs and STs to Services/सेवाओं के लिए अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजातियों के दावों:

  • The claims of the members of the Scheduled Castes and the Scheduled Tribes shall be taken into consideration, consistently with the maintenance of efficiency of administration, in the making of appointments to services and posts in connection with the affairs of the Union or a State (Art. 355 in Part XVI)./संघीय या राज्य के मामलों के संबंध में सेवाओं और पदों के लिए नियुक्तियों को बनाने में अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजातियों के सदस्यों के दावों प्रशासन की दक्षता के रखरखाव के साथ लगातार,को ध्यान में रखा जाएगा, (भाग 16 में अनुच्छेद 355 में)

Instruction in mother tongue/मातृभाषा में शिक्षा:

  • It shall be the endeavour of every state and every local authority within the state to provide adequate facilities for instruction in the mother-tongue at the primary stage of education to children belonging to linguistic minority groups (Art. 350A in Part XVII)./ प्रत्येक राज्य और राज्य के भीतर  स्थानीय प्राधिकरण भाषाई अल्पसंख्यक  वर्गो के बालको को शिक्षा के प्राथमिक  स्तर पर मातृभाषा स्तर पर मातृभाषा में शिक्षा की पर्याप्त सुविधा की व्यवस्था करने का  प्रयास करेगा ( भाग 17 में अनुच्छेद 350क में )

Development of the Hindi Language/हिंदी भाषा का विकास:

  • It shall be the duty of the Union to promote the spread of the Hindi language and to develop it so that it may serve as a medium of expression for all the elements of the composite culture of India (Art. 351 in Part XVII)./यह संघ का कर्तव्य होगा कि वह हिंदी भाषा के प्रसार को बढ़ावा दे और इसे विकसित करे ताकि यह भारत की समग्र संस्कृति के सभी तत्वों के लिए अभिव्यक्ति के माध्यम के रूप में कार्य करे (अनुच्छेद 351के भाग XVII में )

 

 

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